De 7ᵉ Nationale Conferentie over Handicap (CNH), gepresenteerd op 4 september 2026, herdefinieert het kader van inclusiebeleid in Frankrijk voor de komende drie jaar. Met 16 toezeggingen en 65 maatregelen behandelt de tekst onderwijs, werk, gezondheid, huisvesting, digitalisering en administratieve procedures. Een nationale en territoriale strategie voor toegankelijkheid moet worden uitgerold in de periode 2026-2029.
Nationaal informatie-systeem van de MDPH: wat verandert de harmonisatie die voor 2028 is voorzien
De departementale huizen voor mensen met een handicap functioneren momenteel met heterogene IT-tools van het ene departement naar het andere. Een verhuizing kan leiden tot een onderbreking van rechten, aangezien het dossier opnieuw vanaf het begin moet worden opgebouwd bij de nieuwe MDPH.
De CNH 2026 voorziet in de oprichting van een geünificeerd nationaal informatie-systeem van de MDPH vanaf 2028. Het uitgesproken doel: de overdraagbaarheid van rechten tussen departementen mogelijk maken en de verwerkingstijden bij een wijziging van verblijfplaats verminderen.
Tegelijkertijd wordt in vijf departementen een vereenvoudigd formulier getest. Een online hulpmiddel voor het invullen, dat een pilotfase met gebruik van kunstmatige intelligentie omvat, ondersteunt deze digitalisering. De terugkoppeling vanuit het veld verschilt hierover: de digitale vereenvoudiging veronderstelt dat gebruikers toegang hebben tot een stabiele internetverbinding en een minimale vaardigheid met digitale tools, wat niet voor een deel van het betrokken publiek gegarandeerd is.
Verschillende verenigingen en gespecialiseerde media volgen deze ontwikkelingen op de voet. Om op de hoogte te blijven van concrete vooruitgangen op het gebied van inclusie, is het mogelijk om de website Les Coudes sur la Table te raadplegen, die regelmatig over deze onderwerpen bericht in het licht van het nieuws.
Toegang tot zorg en handicap: referenten, lange consultaties en gespecialiseerde voorzieningen
Toegang tot zorg blijft een van de meest gedocumenteerde blinde vlekken in de zorg voor mensen met een handicap in Frankrijk. De CNH 2026 maakt hiervan een specifiek project met verschillende structurele maatregelen.
Er zijn handicapreferenten in elke territoriale beroepsgemeenschap van de gezondheidszorg voorzien. Hun rol: de ontvangst van patiënten in een handicap-situatie coördineren en doorverwijzen naar de juiste voorzieningen.
Een lange consultatie moet geleidelijk worden ingevoerd. Het doel is om de extra tijd te compenseren die nodig is om een patiënt te onderzoeken, uitleg te geven en te begeleiden, wiens handicap het klassieke zorgtraject compliceert. De voorzieningen “handi-consult” en “handi-blocs” voor gespecialiseerde zorg zullen ook worden ontwikkeld.
De beschikbare gegevens maken het nog niet mogelijk om het werkelijke effect van deze aankondigingen op de grond te meten. De oprichting van referenten zal afhangen van de middelen die aan de gezondheidsgemeenschappen worden toegewezen, en de lange consultatie roept de vraag op van de financiële waardering voor de praktiserende artsen.
Europese duurzaamheidsrapportage: handicap blijft in de normen ondanks de vereenvoudiging
De Europese normen voor duurzame rapportage (CSRD/ESRS) hebben de afgelopen maanden een regulatoire vereenvoudiging ondergaan. De kwestie van handicap had in dit proces van verlichting kunnen verdwijnen. Dat is niet het geval.
De definitieve Europese normen behouden de handicap in de vier domeinen van sociale rapportage: werknemers, waardeketen, getroffen personen en consumenten. Voor de bedrijven die aan deze verplichtingen zijn onderworpen, betekent dit dat de inclusiebeleid voor handicap in hun duurzaamheidsrapporten moet worden opgenomen.
Het Europese Forum voor mensen met een handicap heeft gewaarschuwd voor het risico dat de Europese financiering voor handicap in het volgende begrotingskader zal afnemen. Daarentegen vormt het behoud van handicap in de rapportagestandaarden een hefboom voor verenigingen en inclusieactoren die bedrijven willen aanspreken op hun concrete verplichtingen.
Wat dit betekent voor Franse bedrijven
De grote Franse bedrijven die al onderworpen zijn aan de verplichting om werknemers met een handicap in dienst te nemen (OETH) zullen hun CSR-rapportage moeten afstemmen op deze nieuwe Europese eisen. De opleiding van HR- en CSR-teams aan deze normen wordt een operationele uitdaging.
- De handicapindicatoren integreren in het duurzaamheidsrapport, inclusief voor de waardeketen en onderaannemers
- De handicapreferenten in het bedrijf opleiden over de vereisten van het ESRS-kader
- Concrete inclusieacties documenteren (werkplekaanpassingen, aangepaste werving, partnerschappen met de beschermde sector)
Inclusief onderwijs en begeleiding: de meningen van de CNCPH over de lopende hervormingen
De Nationale Raad voor Mensen met een Handicap (CNCPH), bijeen in plenaire vergadering op 24 september 2026, heeft twee ongunstige adviezen uitgebracht over voorstellen voor hervorming van de begeleiding van kinderen met een handicap. Een van deze adviezen heeft rechtstreeks betrekking op inclusief onderwijs.
Deze positie van de CNCPH geeft een onenigheid aan tussen de regeringsrichtlijnen en de vertegenwoordigers van de betrokken personen. De gezinnen en verenigingen wachten op verduidelijkingen over de concrete gevolgen van deze adviezen voor het schooljaar en de werking van de medisch-sociale instellingen en diensten (ESMS).
Ouderlijke zorg in bedrijven: een opkomend onderwerp
Tijdens de Inclusiv’Day-beurs heeft de hoge commissaris voor Kinderen, Sarah El Haïry, bedrijven opgeroepen om werknemers die ouder zijn van een kind met een handicap beter te ondersteunen. Het onderwerp gaat verder dan het strikte kader van het arbeidsrecht: het raakt aan de organisatie van tijd, afwezigheden door medische afspraken, de mentale belasting en de professionele isolatie van deze zorgverleners.
- Uren aanpassen voor medische afspraken en administratieve procedures bij de MDPH
- Opzetten van psychologische ondersteuningssystemen of peer-groepen binnen het bedrijf
- Systematische informatie aan managers over de rechten van zorgverlenende werknemers (verlof voor zorgverleners, donatie van verlofdagen)
De maatregelen van de CNH 2026, de eisen van de Europese rapportage en de adviezen van de CNCPH schetsen een landschap waarin de inclusie van handicap een transversaal onderwerp wordt, van gezondheid tot bedrijf en onderwijs. De concrete vertaling van deze toezeggingen zal in grote mate afhangen van de budgettaire afwegingen en de capaciteit van lokale actoren om deze op te pakken.
